Fiskální politika

Co konkrétně EU v této oblasti dělá

Hospodářská politika je podle práva EU považována za „záležitost společného zájmu“. Evropská unie vytvořila rámec správy ekonomických záležitostí pro monitorování, prevenci a nápravu problematických hospodářských trendů v EU, které by mohly negativně ovlivnit národní ekonomiky, eurozónu nebo ekonomiku Unie jako celku. V tomto rámci EU vydává pokyny a koordinuje fiskální politiky zemí EU. Státy obvykle využívají fiskální politiku – neboli výdajové a daňové politiky – k podpoře silných, konkurenceschopných a udržitelných makroekonomických podmínek, hospodářského růstu a ke snížení chudoby.

Pakt o stabilitě a růstu je základem fiskálních pokynů EU. Jedná se o soubor pravidel, který zajišťuje, aby země EU měly zdravé veřejné finance a koordinovaly svou fiskální politiku.

Preventivní složka paktu stanoví parametry pro fiskální plánování a politiky členských států EU v běžné ekonomické situaci.
Nápravná složka zajišťuje, aby země EU přijaly vhodná politická opatření k nápravě nadměrného schodku anebo dluhu, a to prováděním doporučení vyplývajících z tzv. postupu při nadměrném schodku.

Podle reformované správy ekonomických záležitostí, která je v platnosti od dubna 2024, předkládají členské státy své národní střednědobé fiskálně-strukturální plány EU ke kontrole. Ty stanoví fiskální cestu země, jakož i prioritní veřejné investice a reformy na čtyřleté nebo pětileté období. Tato politická opatření mají zajistit trvalé a postupné snižování dluhu a udržitelný hospodářský růst podporující sociální začleňování a zároveň identifikovat širší reformy a investice, včetně plnění společných priorit EU. Země EU rovněž vytvářejí své vlastní národní rozpočtové rámce, které stanoví fiskální pravidla, předpisy a postupy, jež ovlivňují plánování, schvalování, provádění, monitorování a hodnocení jejich rozpočtové politiky.

Oblasti činnosti

Pakt o stabilitě a růstu

soubor pravidel, jež mají zajistit, aby země EU měly zdravé veřejné finance a koordinovaly svou fiskální politiku

Národní střednědobé fiskálně-strukturální plány

národní střednědobý fiskálně-strukturální plán propojuje fiskální politiku, strukturální reformy a investice každé země EU

Národní rozpočtové rámce v členských zemích EU

důležitý faktor pro zvýšení odpovědnosti členských států, snížení nejistoty, umožnění sestavovat prioritní rozpočty a pro omezení jakéhokoli zvýhodnění schodku při tvorbě fiskální politiky

Nejdůležitější úspěchy

stanovení souboru pravidel v rámci Paktu o stabilitě a růstu, který zajistí, aby země EU měly zdravé veřejné finance a koordinovaly své fiskální politiky
zavedení postupu při nadměrném schodku, který zemím EU pomáhá zavčas napravit nadměrné schodky anebo dluh
zavedení průlomových právních požadavků EU, jako je směrnice o rozpočtových rámcích, která má pomoci posílit vnitrostátní fiskální rámce, a nařízení o návrzích rozpočtových plánů (balíček dvou právních aktů) na podporu koordinace fiskálních politik v eurozóně

Téma

Evropská fiskální rada

Evropská fiskální rada je nezávislým poradním orgánem Evropské komise, jehož úkolem je poskytovat včasné hodnocení při provádění rámce EU pro fiskální řízení.

Mezi jeho další hlavní povinnosti patří:

poskytovat poradenství ohledně budoucí orientace fiskální politiky vhodné pro eurozónu i ohledně vhodných nastavení fiskálních politik jednotlivých zemí, jež s ní jsou v souladu, v rámci pravidel Paktu o stabilitě a růstu
na žádost Komise nebo Evropské rady poskytovat poradenství ohledně provádění Paktu o stabilitě a růstu
úzce spolupracovat s nezávislými fiskálními institucemi
vznášet návrhy ohledně budoucího vývoje fiskálního rámce

Další informace